来源:华尔街见闻

由于掌握关键一票的参议院民主党议员曼钦一直坚持反对,拜登的1.75万亿元“重建更好法案”今年没戏了,被迫延至明年1月再议。

因为参议院民主党领袖舒默未能打破党内的分歧僵局,激进派和保守派对拜登提出的刺激规模和覆盖范围仍然存在分歧,所以不得不将该方案推迟到明年1月再议。

民主党“叛徒”曼钦表示,推迟是因为民主党人还在打磨议案,还需要更多的评估时间以确保该方案符合严格的流程规定,以防共和党人发起程序性阻挠议事。

为什么推迟?

有两个原因。推迟的直接原因是拥有关键一票的保守派民主党人曼钦拒绝支持。

民主党和共和党目前各自掌握参议院的50个席位,在目前没有任何一名共和党参议员支持的情况下,曼钦这一票就是议案能否通过的关键。

CNBC援引知情人士表示,曼钦本周和拜登的会谈没谈拢,并称“他们在提案上相距甚远”。

还有一个深层原因,也是曼钦拒绝支持的理由,由于美国目前的通胀高企,曼钦对该法案的成本和增加通胀的预期表示担忧。

国会预算办公室的评估显示,1.75亿美元法案的成本要高得多,加上通胀率创近40年来的历史新高,这让几十年来美国规模最大的社会支出法案的获批面临着巨大的阻力。

推迟有什么影响?

拜登的“重建更好法案”迟迟不能通过,这对民主党而言是一大威胁,媒体认为这给了白宫当头一击。

推迟的直接影响是该法案中的一项儿童税收抵免即将到期。

除非国会延长,否则每个儿童每月最高300美元的增强儿童税收抵免将在今年底到期。民主党表示正在考虑通过一项单独的法案继续儿童税收抵免的选择。

另外,推迟还将产生超出参议院计划的更广泛的影响。

民主党人将这项立法视为一项变革性的一揽子计划,它将使儿童和医疗保健更加负担得起,为家庭提供额外的财政支持,并为遏制该国历史上的气候变化做出最大的投资。

推迟该计划不仅会对美国的社会支出和气候政策产生直接影响,还会影响明年的中期选举。

很多民主党人都认为,该法案是明年中期选举的关键。

尽管民主党今年提供了经济援助并通过了一项两党基础设施法,但拜登的支持率还是下降了。

随着该方案推迟到明年再决议,届时即将到来的中期选举只会加剧围绕该方案的尖锐政治压力。

拜登不断妥协

11月18日,众议院通过了税收和开支立法草案“重建更好法案”,这是几十年来美国规模最大的社会支出法案。

该法案主要包括,为美国3岁和4岁的儿童提供两年免费学前教育,补贴托儿服务费用,降低联邦医疗保险药品价格,以及气候方面扩大税收抵免以减少碳排放。

此外,该法案还包括提高美国公司最低税率,对年收入超过1000万美元的富人群体加税等。

但由于迫于党内外压力,今年10月末,拜登已经将“重建美好”支出计划的规模从最初起草的3.5万亿美元砍掉一半,缩减至1.75万亿美元。其中免费社区大学、带薪家庭假、调降处方药价格、医保扩展到牙科及视力等项目被砍。

而上周五国会预算办公室发布的评估报告称,若1.75万亿美元计划持续实施,可能会在未来十年内将联邦赤字增加3万亿美元。

目前通胀是美国消费者最关心的经济问题,其程度远远超过失业问题,这可能会让民主党更难“兜售”拜登所标榜的“蓝领就业法案”。

目前来看,虽然拜登的刺激计划从3.5万亿刺激缩水到1.75万亿,但是仍然无法获得民主党内部成员的一致同意。

保守派关键人物曼钦多次明确表示,他不能支持这么大规模的方案,因为担心通胀以及企业税上调对美国竞争力的影响,坚持要将刺激规模限制在1.5万亿美元内,并支持25%的最高企业税率。


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